关于申报第二轮土地承包到期后再延长30年乡镇试点的报告

政发〔2024〕10号 

　　省农业农村厅：

　　按照省委农办、省农业农村厅《关于做好2024年度第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的通知》（吉农组办〔2024〕6号）文件要求，经亨通镇党委会议研究决定，现申报第二轮土地承包到期后再延长30年整乡推进试点。特此报告。

　　附件：关于申报第二轮土地承包到期后再延长30年乡镇试点的方案

　　关于申报第二轮土地承包到期后再延长30年乡镇试点的方案

　　按照省委农办、省农业农村厅《关于做好2024年度第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的通知》（吉农组字〔2024〕6号）要求，为积极推进试点工作，结合我乡镇实际，特制定如下方案。

　　一、试点基本情况

　　亨通镇下辖7个行政村，95个组。全乡镇确权农户3138户、14482人，二轮承包合同总面积46285亩，土地确权实测面积74339.17亩，地块总数22604块，土地确权面积为51917.26亩。

　　二、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院关于进一步深化农村土地制度改革的各项决策部署，按照中央关于保持农村土地承包关系稳定并长久不变工作要求，稳步推进第二轮土地承包到期延包试点工作，为省、市、区研究制定衔接配套政策和具体实施办法积累实践经验。

　　三、基本原则

　　1.坚持巩固完善农村基本经营制度。坚持农村土地集体所有，保证家庭经营主体地位，稳定土地承包关系。

　　2.坚持尊重农民主体地位。充分尊重农民意愿，维护农民合法权益。坚持因地制宜、分类施策，重大事项经集体协商一致，不搞强迫命令、不搞一刀切。

　　3.坚持依法有序推进。在不违背现行法律和法规规定的前提下，根据各村资源禀赋和经济社会发展情况，进行实践探索和制度创新。

　　4.坚持维护农村社会稳定。按照尊重历史、照顾现实、前后衔接、平稳过渡的总体要求，审慎稳妥开展试点工作，确保农村社会和谐稳定。

　　四、保障措施

　　  （一）强化组织领导。

　　成立镇党委、政府主要领导任组长的第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇财经管理办公室二室，具体负责综合协调、组织实施和工作指导；村镇建设办公室提供相关土地调查资料；派出所提供相关人口户籍资料；平安建设办公室等其他部门协调处理矛盾纠纷。各村组均成立相应的工作领导小组，形成镇、村、组三级联动的工作机制。

　　  （二）强化宣传引导。

　　加强对试点工作的舆论引导，做好政策解读，形成支持改革者、鼓励干事者、宽容失误者的良好氛围。始终坚持农民群众的改革主体地位，通过广播、宣传单、宣传标语、公众号、进村入户等多种形式，向广大农民群众广泛宣传开展农村土地延包的目的、意义和相关政策，提高群众对政策的知晓率和工作透明度，充分尊重群众意愿，积极引导农民群众理解、支持、参与改革试点。

　　  （三）强化资金保障。

　　将延包试点工作经费纳入财政预算，保障宣传、发动、 培训。承包合同、证书印制等经费及时足额到位，不向农民收取费用。

　　   (四）强化风险防范。

　　充分认识试点工作的复杂性和艰巨性，及时掌握各村出现的新情况、新问题，认真总结好做法、好经验。对于苗头性、倾向性和具有共性的问题，深入研究、广泛论证，提出政策建议，涉及重大政策的及时请示报告。对局部性问题，可按照“一村一策”或“一事一议”办法，通过差异化措施予以解决。在县领导小组的指导下，镇村承担纠纷调处主体责任，做到一般问题不出村，重大问题不出镇，把矛盾解决在萌芽状态，确保农村社会稳定。

　　

亨通镇人民政府

2024年2月23日