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索 引 号: 11220524013588704H/2018-00409 分  类: 其他 ; 通知
发文机关: 柳河县人民政府办公室 成文日期: 2018年02月05日
标  题: 柳河县人民政府办公室关于总结2017年度开展公平竞争审查情况的通知
发文字号: 柳政办明电〔2018〕3号 发布日期: 2018年02月05日
主 题 词:

柳河县人民政府办公室关于

总结2017年度开展公平竞争审查情况的通知

 

各乡镇人民政府,县政府各部门:

    根据吉林省公平竞争审查工作联席会议办公室《关于总结2017年度开展公平竞争审查情况的通知》(吉省竟审联办〔2018〕2号)文件要求,请对2017年度开展公平竞争审查情况认真进行总结,现将具体事项通知如下:

    一、总结的重点内容

    (一)公平竞争审查制度落实情况。包括贯彻落实《柳河县人民政府关于在市场体系中建立公平竞争审查制度的通知》(柳政发〔2017〕5号)文件情况。

    (二)推进公平竞争审查制度落实采取的有效措施,以及取得的经验和成效。

    二、具体要求

    (一)各乡镇、各部门要高度重视公平竞争审查的总结工作,把成绩和问题总结到位,确保总结报送按时完成。

    (二)各乡镇、各部门要认真总结2017年以来公平竞争审查制度实施情况,形成书面总结材料,于201829日前报送到柳河县公平竞争审查工作联席会议办公室,同时报送电子版。

    (三)报送地点:柳河县价格监督检查局

联系人:鲍明辉

电话:7225935

邮箱:lhxwjj@163.com

 

附件:1.政府制定政策措施公平竞争审查情况表

      2.部门制定政策措施公平竞争审查情况表

      3.公平竞争审查表

 (此件公开发布)

 

                                                                 柳河县人民政府办公室

 2018年2月5日

 

附件1

 

政府制定政策措施公平竞争审查情况表

 

填报单位:                                联系人                  电话:                              填报日期:          

 

政策措施名称

 

发文日期

文件性质

      

 

1

ХХХХХХ

ХХ

ХХХ

B

þ符合公平竞争审查标准

□具有排除、限制竞争

效果,但符合例外规定

 

2

ХХХХХХ

ХХ

ХХХ

C

□符合公平竞争审查标准

þ具有排除、限制竞争

效果,但符合例外规定

A

1

 

 

 

 

□符合公平竞争审查标准

□具有排除、限制竞争

效果,但符合例外规定

 

2

 

 

 

 

□符合公平竞争审查标准

□具有排除、限制竞争

效果,但符合例外规定

 

3

 

 

 

 

□符合公平竞争审查标准

□具有排除、限制竞争

效果,但符合例外规定

 

填表说明:

1、填写2017年以来制定的政策措施;

 2、文件性质包括A规章,B规范性文件,C其他;

3、如符合例外规定,请在备注中填写适用哪种情形,A维护国家经济安全、文化安全或涉及国防建设,B为实现扶贫开发、救灾救助等社保障目的,C为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共利益,D法律、行政法规规定的其他情形。

附件2

 

部门制定政策措施公平竞争审查情况表

 

填报单位:                            联系人:                电话:                                  填报日期:             

 

政策措施名称

 

发文日期

文件性质

      

 

1

ХХХХХХ

ХХ

ХХХ

B

þ符合公平竞争审查标准

□具有排除、限制竞争

效果,但符合例外规定

 

2

ХХХХХХ

ХХ

ХХХ

C

□符合公平竞争审查标准

þ具有排除、限制竞争

效果,但符合例外规定

A

1

 

 

 

 

□符合公平竞争审查标准

□具有排除、限制竞争

效果,但符合例外规定

 

2

 

 

 

 

□符合公平竞争审查标准

□具有排除、限制竞争

效果,但符合例外规定

 

3

 

 

 

 

□符合公平竞争审查标准

□具有排除、限制竞争

效果,但符合例外规定

 

填表说明:
1、填写2017年以来制定的政策措施;

 2、文件性质包括A规章,B规范性文件,C其他;

 3、如符合例外规定,请在备注中填写适用哪种情形,A维护国家经济安全、文化安全或涉及国防建设,B为实现扶贫开发、救灾救助等社保障目的,C为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共利益,D法律、行政法规规定的其他情形。


 

附件3

 

公平竞争审查表

                                         年  月  日

政策措施名称

 

涉及行业领域

 

性质

行政法规草案     地方性法规草案     规章

规范性文件       其他政策措施

起草

机构

名  称

 

联系人

 

电话

 

审查

机构

名  称

 

联系人

 

电话

 

征求意见情况

征求利害关系人意见      向社会公开征求意见

具体情况(时间、对象、意见反馈和采纳情况):

 

 

 

 

                                   (可附相关报告)

专家咨询意见(可选)

 

 

 

 

 

 

(可附专家意见书)

竞争影响评估

一、是否违反市场准入与退出标准

是/否

1.设置不合理和歧视性的准入和退出条件

 

2.未经公平竞争授予经营者特许经营权

 

3.限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务

 

4.设置没有法律法规依据的审批或者具有行政审批性质的事前备案程序

 

5.对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务设置审批程序

 

二、是否违反商品要素自由流通标准

是/否

1.对外地和进口商品、服务实行歧视性价格或补贴政策

 

2.限制外地和进口商品、服务进入本地市场或阻碍本地商品运出

 

3.排斥或限制外地经营者参加本地招标投标活动

 

4.排斥限制或强制外地经营者在本地投资或设立分支机构

 

5.对外地经营者在本地投资或设立的分支机构实行歧视性待遇

 

三、是否违反影响生产经营成本标准

是/否

1.违法给予特定经营者优惠政策 

 

2.将财政支出安排与企业缴纳的税收或非税收入挂钩 

 

3.违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用 

 

4.违法要求经营者提供各类保证金或扣留经营者保证金 

 

四、是否违反影响生产经营行为标准

是/否

1.强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为

 

2.违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感信息 

 

3.超越定价权限进行政府定价 

 

4.违法干预实行市场调节价的商品服务价格水平 

 

五、是否违反兜底条款

是/否

1.没有法律法规依据减损市场主体合法权益或者增加其义务

 

2.违反《反垄断法》制定含有排除限制竞争内容的政策措施

 

是否违反相关标准的结论(如违反,请详细说明情况)

 

 

 

 

 

 

(可附相关报告)

适用例外规定(在违反相关标准时填写)

是            否

选择“是”时详细说明理由

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他需要说明的情况

 

审查机构主要负责人意见

 

 

 

 

 

                  

                    签字:         盖章:

注:各部门在向县政府法制办报送规范性文件(涉及政策措施的)合法性审查材料时,须同时提供公平竞争审查表。