根据县政府统一协调安排,根据《2019年全县政务公开重点工作任务分工方案》文件要求,结合实际,制定本单位年度政务公开工作任务的具体实施方案,落实责任明确分工。具体工作分配方案如下:
一、加强解读回应,稳定社会预期
(一)突出做好重要政策措施的解读工作。重点围绕2019年全县经济工作重点任务,坚持稳中求进工作总基调,以稳定经济增长、转变发展方式、实施乡村振兴战略、优化营商环境、全面扩大开放等,全面公开、精准解读相关政策措施,确保政策内涵透明、0信号清晰,稳定社会预期,提振市场信心。按照“谁起草、谁解读”原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。以政府名义制定的政策文件,起草文件应经本科室负责人审定的解读方案和解读材料随同文件一并报送,没有解读方案和解读材料的,办公室实行退文处理。政策文件印发后,解读材料由起草科室同步上传至网站平台公开,并和网站政府信息公开专栏发布的对应政策文件相互建立关联,便于群众获取。政策执行过程中,要密切跟踪舆情,分段、多次、持续开展解读,及时解疑释惑。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,相关科室主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责,带头解读政策、主动引导预期。(各科室按工作职能分别负责落实;办公室做好报送解读材料的协调工作)
(二)积极回应社会关切。进一步强化舆情回应意识,坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节,按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,落实掌握舆情回应的主体责任。各科室要及时掌握人民群众所思所愿,把握公共关切,做好重大舆情会商,快速反应,协调联动,提高回应的针对性、及时性和有效性。政府出台的重要改革措施、涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件,牵头起草科室要认真做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案。针对金融安全、生态环境、脱贫攻坚社会治安等经济社会热点,以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点,要加强舆情监测、研判、回应,及时解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾。强化对重大突发事件舆情风险源头的研判,增强回应的针对性,坚持正确的舆论导向。各科室要加强与宣传、网信等相关部门联系沟通,做到重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应。遇有重要社会关切,各科室主要负责人要当好“第一新闻发言人”,表明立场态度、发出权威声音。(各科室按工作职能分别负责落实;办公室做好报送解读材料的协调工作)
(三)确保解读回应效果。围绕出台的政策规章和规划方案、政府常务会议议题,抓好解读工作,着重解读好政策措施的决策背景、事实依据、研判过程、目标任务、主要内容、涉及范围、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异、注意事项等,使政策内涵透明,避免误解误读。解读中要避免简单重复政策文件内容的问题,要积极运用政策简明问答、网络问政等方式,多用客观数据、生动案例,进行立体式、多方位解读,真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策,要注重发挥专家学者作用,提升解读的准确性、权威性、贴近性。对群众关切和社会热点,要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑,推动解决实际问题,赢得群众理解和支持。(各科室按工作职能分别负责落实;办公室做好报送解读材料的协调工作)
二、强化权力监督,突出推进决策和执行公开
(一)推进重要决策公开。提高宏观政策预调微调透明度,出台和调整相关政策要加强与市场的沟通,建立健全企业家参与涉企政策制定机制,主动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策,使各项政策符合基本国情和客观实际,更接地气、更合民意。各科室要进一步推进重大决策预公开,涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要通过政府网、新媒体平台等主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式,广泛听取意见并对公众提出的意见和建议进行分析论证,将意见采纳情况通过便于公众知晓的信息发布途径面向社会公开。对涉及各方利益、社会影响面广的政府决策事项,应准许利益相关方、公众、专家、媒体代表等列席和旁听政府有关会议,以增强决策透明度。(各科室按工作职能分别负责落实;办公室做好报送信息的协调工作)
(二)推进重大部署执行公开。实行重大决策部署执行全过程公开,围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。按照职责分工逐项建立工作台账,将工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式以及工作进展、存在问题、后续举措等信息向社会公开,推动实现政策执行和工作落实的全流程公开。进一步加强督察和审计发现问题及整改落实情况公开,切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议,积极开展决策执行效果评估,及时调整完善并将相关情况向社会公开。(各科室按工作职能分别负责落实;办公室做好报送信息的协调工作)
(三)推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度,负责执法的科室要通过执法信息公示平台,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制,强化行政执法社会监督。突出抓好行政裁量的规范和行政处罚结果信息的公开。(由资源节约与综合利用科牵头负责执法信息公示和相关制度的建立;各科室按工作职能配合落实;办公室做好报送信息的协调工作)
三、聚焦政策落实,深化重点领域信息公开
(一)加强三大攻坚战信息公开。围绕推动解决小微企业和民营企业融资难融资贵问题、防范化解重大金融风险、政府债务置换和化解等方面,及时依法公开相关信息。围绕开展精准脱贫攻坚战,建立扶贫产业保险,解决“两不愁三保障”面临的突出问题、深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚、异地扶贫搬迁后续扶持措施等方面,做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金等信息公开工作。围绕打赢蓝天、碧水、青山、黑土地和草原湿地“五大保卫战”、海绵城市建设、山水林田湖草生态保护修复、城市黑臭水体治理、水源地保护等方面,进一步做好生态环境信息公开。(由中小企业科、党务办公室、资源节约与综合利用科牵头做好相关领域政府信息公开工作;各科室按工作职能配合落实;办公室做好报送信息的协调工作)
(二)推进“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”和“只跑一次”改革新任务新举措,着力做好工程建设项目审批制度改革、优化企业注销办理流程、压减行政许可、推动大众创业和万众创新等方面的信息公开工作,助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。加快建立信用承诺、信息公示为特点的新型监督机制,持续加强“双随机、一公开”,推动检查处置结果全部按时纳入企业信用信息公示共享平台和“信用中国(吉林)”网站公开。推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。加大各类证明事项清理减并力度,取消无法律法规和政策依据的需求端证明,对确需保留的证明事项实施清单管理,向社会公开,接受社会监督。(由规划投资与科技科牵头做好相关领域政府信息公开工作;各科室按工作职能配合落实;办公室做好报送信息的协调工作)
(三)做好群众普遍关注领域信息公开。做好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域的信息公开工作。突出做好涉及群众切身利益的重点民生领域的信息公开工作。完善网上专项资金公开专栏,推动专项资金政策、分配、使用、审计信息的全面公开和集中公开。(由办公室对应职能做好相关领域政府信息公开工作;各科室按工作职能配合落实;办公室做好报送信息的协调工作)
四、优化服务功能,加强公开平台建设
(一)推进政府网站优质规范发展。严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关。提升网站建设质量和信息发布质量,使网站栏目设置更合理、分类更准确;使公开信息格式更规范、内容更严谨、要素更充分、可读性更强。完善网站建设质量和信息发布质量、指南信息准确度、公开电话畅通等方面问题。(由办公室牵头做好相关工作;各科室按工作职能配合落实)
(二)推进政务新媒体健康有序发展。理顺政务新媒体管理机制,建立健全相关工作制度,做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设,统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展,加强政务新媒体与本地区融媒体中心的沟通协调,提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。(由办公室牵头做好相关工作;各科室按工作职能配合落实)
(三)加快办事大厅线上线下融合发展。结合机构改革后的职责调整变化,及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。进一步整合优化实体办事大厅“一站式”功能,实现“一个窗口”无差别受理,集成多个关联事项“一次办理”。加快吉林祥云大数据平台建设,推动更多服务事项“一网通办”,让企业和群众办事更明白、更便捷。(由规划投资与科技科牵头做好相关领域政府信息公开工作;各科室按工作职能配合落实)
五、提升工作质量,做好各项保障工作
(一)加强组织领导。各课时要高度重视政务公开工作,进一步理顺和完善领导体制、工作机制,政务公开领导小组要切实履行职责,定期听取情况汇报,研究解决重大问题。根据政务公开新任务新要求新职责,加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障。(由办公室牵头做好相关工作;各科室按工作职能配合落实)
(二)做好政府信息公开条例的贯彻落实。新修订的《政府信息公开条例》施行后,各科室要严格贯彻执行。组织开展学习培训,理解掌握相关规定,提高公开意识和能力。加大主动公开力度,做到应公开尽公开,即要在公开数量上有所提升,更要在公开质量上有所优化;要进一步做好依申请公开工作,规范依申请公开工作流程,依法保障公众获取政府信息的权力。组织开展形式多样的普法宣传,为贯彻落实条例营造良好氛围。(由办公室牵头做好相关工作;各科室按工作职能配合落实)
(三)加强基础保障工作。办公室要全力做好网站政府信息公开专栏的升级和内容保障工作,建立行政规章和规范性文件公开台账,确保公开的政府信息底数清晰。机构改革后,涉及职能划转科室,应当第一时间将相对应政府信息一并划转,县政府网站的政府信息公开专栏升级工作要于9月底前完成,确保本单位信息公开指南、目录清晰,主题分类合理准确,政务信息管理集中到位。要认真做好政府信息公开年度报告的数字统计和年报起草工作,年报内容要符合《条例》第五十条要求,不断提升政府信息公开工作年度报告质量。要在符合保密要求的前提下,依法公开本机关的“三定”规定等信息,及时制定更新主动公开基本目录。(由办公室牵头做好相关工作;各科室按工作职能配合落实)
本单位网站的政府信息公开目录中公开发布,接受社会监督。
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