2024年，在县委、县政府的坚强领导下，柳河县交通运输局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实省、市、县关于推进法治政府建设工作的部署和要求，严格依法行政，规范文明执法，坚持在法治轨道上统筹推进交通运输各项工作，坚持把法治建设放在交通运输改革发展大局中去谋划和推进，进一步提升依法行政的能力和水平。现将我局2024年法治政府建设工作报告如下:

　　（一）深入学习宣传和贯彻习近平法治思想

　　柳河县交通运输局认真抓好“关键少数”的教育培训，将习近平法治思想列入党组理论中心组学习重点内容，通过局班子成员领学方式，对习近平法治思想进行深度阐释。组织开展《学习习近平法治思想》法治专题讲座，将学习宣传贯彻党二十届三中全会精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，推动习近平法治思想入脑入心。    

　　（二）建立健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

　　一是不断提升政务服务工作效能。截至目前，政务中心交通窗口，共接件2643件，已办结2643件，办结率100%。持续加强电子证照生产与应用，便利群企查询道路运输相关电子证照。

　　二是持续优化交通运输营商环境。明确2024年营商环境工作任务清单，指导交通运输行管企业，共同提升交通营商环境工作。组织开展了《柳河县出租车从业人员文明驾驶培训》《机动车维修企业审批备案及企业安全生产培训》等专题讲座。

　　（三）建立健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

　　加强规范性文件监督管理。做好规范性文件的起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、统一发布等工作。积极配合上级部门对规范性文件进行公平竞争审查，及时组织规范性文件清理工作。截至目前，我局暂无部门制定或以政府名义制定的规范性文件。

　　（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

　　健全重大行政决策合法性审查机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为本单位重大行政决策必经程序，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。重大行政决策提请审议前必须通过法制机构合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提请审议。

　　（五）完善行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法                                    

　　为维护行政执法体制改革，建立执法为民实践长效机制，坚持以人民为中心思想，牢固树立“执法为民”理念，把人民群众根本利益放在首位，将服务群众贯穿于执法全过程，让人民群众切实感受到公平正义。柳河县交通运输局组织执法人员开展“法审旁听”活动，并在全县交通运输执法领域积极推广说理式执法，印发《柳河县交通运输综合行政执法领域推广说理式执法工作指引》，制订《交通运输领域轻微违法行为依法不予处罚高频事项清单暨首违不罚清单》31项。截至目前，产生首违不罚简易处罚案卷7件。

　　（六）建立健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　为有效预防突发事件，我局制定了《柳河县交通运输局安全生产突发事件综合应急预案》和重要节日期间突发事件、应对暴风雪等极端天气、地震灾害、防汛、防火、防台风应急预案，应急救援预案演练制度。截至目前，共开展危货企业应急演练2次，客运企业应急演练2次，进一步提升了应对突发事件的快速反应、应急处理能力和协调作战能力。

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

　　一是强化宣传，营造舆论氛围。深入实施“八五”普法工作要求，建立全县交通运输系统普法责任制。紧紧围人民群众关心关注的问题，组织开展“民法典宣传月”、“安全生产月”、“路政宣传月”和“宪法宣传周”等主题宣传活动，通过电子显示屏、固定展板、现场发放宣传资料等多种形式，推进法治宣教“进机关、进企业、进公交、进站场”。

　　二是制定信访工作制度，妥善处理信访工作。加强投诉举报平台管理，设立专门人员配备专用电脑进行举报投诉平台、电话的接待和咨询，做到接报及时、处理及时、反馈及时。截至目前，共接到平台投诉举报案件502件，均已办结，案件无积压、延迟办理情况。

　　三是办理案件过程中，秉持公正公开的原则。对事实不清、证据不足、适用依据错误、违反法定程序的行政行为，依法作出撤销决定。适用普通程序的案件在作出行政处罚前，必须由法制审核。今年共产生处罚案件85件，无一例行政诉讼和复议撤销案件发生。

　　一是强化行政执法监督。单位内部由运输服务科通过行政执法合法性审查、行政执法案卷评查等方式对执法大队行政执法行为进行监督，目前已对85件行政执法案件进行合法性审查与案卷评查，除7件简易案件不需要公开，其余78件案件均在“双公示”网站进行了公示。同时通过司法监督、社会监督、行政执法评议考核等多种方式强化行政执法监督力度。针对道路运输领域执法开展专项整治，着力解决行政执法不作为、乱作为和执法不严格、不规范、不文明、不透明、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法寻租等突出问题。

　　二是严格落实法律顾问制度和公职律师制度。深化法律顾问和公职律师在重大行政决策、行政规范性文件审查、经济合同审查、复议应诉案件办理等领域的参与程度，充分发挥法律顾问和公职律师的智囊、助手作用，为交通运输行业依法履行职能提供参考意见和有效支撑。目前我局已聘请1名专业的律师作为我局的法律顾问。

　　（九）建立健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

　　大力推进“互联网+交通运输综合行政执法监管”工作，加大“双随机、一公开”及“掌上执法”手机APP推广应用。我局全年共开展“双随机一公开”检查7次，出动执法人员14人次，检查企业17家；“我要执法”APP已报备122次，填报率100%。有效提高标准化、规范化、数字化执法，提升执法效能。

　　（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

　　制定《2024年党的建设工作计划》《落实全面从严治党主体责任清单》，切实落实“一岗双责”。全年召开专题研究党建党组会议10 余次，领导班子深入基层党建联系点开展专题调研2次，组织党员开展志愿服务活动10余次，交通系统新发展党员2人，预备党员转正4人；积极开展党纪学习教育活动，以组织党员干部参观县廉洁教育基地、观看警示教育片、学习“忏悔录”等形式推动系统全面从严治党工作走深走实。在群腐整治期间，集中力量落实民生实事项目 8 个。以建党103周年为契机，开展“重走抗联路”活动，全体党员干部走进罗通山红色历史文化馆，“书记讲党课”、“观看红色电影”、学习“先进典型”等系列红色教育活动，引导广大党员干部守初心、担使命。

　　一是执法队伍编制锁定，现有执法队员年龄普遍偏大，无新进执法人员，导致相关专业执法人员稀缺。

　　二是执法人员素质参差不齐，法治建设工作的理念不够，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高，创新和发展还需加强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　柳河县交通运输局党政主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想，推动习近平法治思想进机关、进运输企业、进客货运站场。把习近平法治思想贯彻落实到法治交通建设各个方面。

　　制定《2024年柳河县交通运输法制工作要点》，明确党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，把法治政府建设纳入2024年度交通运输局年度工作计划。部署安排法治政府建设相关工作，在法治政府建设工作中重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。

　　四、下一年度工作打算

　　一是持续提升依法行政水平。进一步规范依法决策程序、执法程序，严格落实“法无授权不可为”。依法实施行政许可、行政处罚、行政监管，确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。进一步优化法治营商环境，加强依法行政工作的规范化建设；

　　二是持续提升综合行政执法能力。认真贯彻落实“三项制度”。强化行政执法监督，大力整治行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等问题。强化法治宣传教育培训，进一步提高执法队伍整体素质，加强依法行政工作的规范化建设，坚持廉洁执法，高效执法、文明执法，公正执法。