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2016年柳河县政府信息公开工作报告

发布日期:2017-03-16    点击数:

    一、2016年政务公开工作情况
    (一)政务公开条例公开内容
    1.加大公开力度,全力推进政务公开工作
    按照省、市政府《2016年政务公开工作要点》的要求,我县紧紧围绕市委、市政府确定的重点工作,以“精诚团结、务实高效、突破创新”为指导思想,本着“便民、利民、为民”的服务宗旨和“规范、高效、优质、廉洁”的服务理念,认真履行职责。成立了以常务副县长为组长的政府信息公开领导小组,下设政务公开办公室。办公室设在县政务服务中心,负责推行政府信息公开工作。全县共有专职工作人员51名。各行政机关、公共企事业单位和乡镇全面推行了政务、村务、办事公开, 形成了县、乡、村三级公开网络,增强了权力运作的透明度,取得了较好的工作效果。信息公开指南和公开目录的制作运行通畅,保证随时针对公开网页进行更新,确保公开的时效性和准确性。截止12月末,全县累计公开信息6210条。制发规范性文件2件,主动公开规范性文件2件,占制发文件的100%。人大、政协提案办理结果公开133件。其中在政府门户网站上公开2503条,政府信息公开网公开信息1066条,其中乡镇上报353条,县直各部门上报713条。各乡镇、县直各部门利用公开栏等公开信息1865条。利用“微柳河”官方微信平台发布便民信息667条,腾讯和新浪“柳河发布”官方微博发布柳河政务、人文信息109条。
    2.回应解读情况
    在政府、国税局网站公开解读政策类信息21条。
    3.依申请公开政府信息情况
    (1)依申请公开情况
    2016年共发生依申请公开信息2件。
    (2)依申请公开处理情况
    全部为当面申请,当面申请率为100%,并按照规定时限给予书面答复。申请内容主要涉及政府文件。
    4.行政复议、诉讼、申诉和投诉情况
    全年未发生因政府信息公开的行政复议、行政诉讼、申述和投诉情况。
    5.依申请公开信息收取费用情况
    全年未发生因依申请公开收费情况。
   (二)工作要点落实情况
    1.推进行政权力公开情况
    建立健全责任清单动态管理机制,抓好国家、省、市取消和调整行政审批事项的衔接落实,公开行政权力取消、下放等清理调整信息情况;公开保留的县政府指定实施的行政审批事项清单及清理规范保留为县政府部门行政审批受理条件的中介服务事项清单情况。规范整理了全县权力清单、责任清单、公共服务事项等,并在政府门户网站进行公开。
    2.行政事业性收费和政府性基金目录清单情况
    制定了我县收费目录,明确项目名称、征收部门、设立依据及标准,并在柳河县人民政府网站公告,以提高公开涉企收费透明度,让社会各界进行监督。
    3.财政审计信息公开情况
    在《柳河县政府信息公开网》公开2015年度财政预算及其他财务收支情况审计结果。及时对发现的问题进行整改公示。
    4.政府投资的重大建设项目、扶贫、科技立项公开情况
    截至2016年12月底,我县共批复重大建设项目76个,总投资为30.13亿元。其中,审批制项目19个,总投资2.14亿元;核准制项目1个,总投资1.56亿元;备案制项目56个,总投资26.43亿元。
    我县制定印发了《全县脱贫攻坚实施意见》、《全县脱贫攻坚政策行业帮扶指导意见》、《全县扶贫开发项目资金管理办法》、《全县光伏产业指导意见》和《全县脱贫攻坚成效考核办法》等文件,并适时召开政策意见培训工作会议,确保各项政策意见公开、透明、阳光。通过入户调查对3734户、10412人的贫困人口进行了认定和建档立卡,均在村、镇公示栏进行了公开、公示。累计下达的733万元扶贫资金,全部用于我县光伏扶贫主导产业,并严格履行招投标程序,确保依法合规公开透明使用这部分资金。
    2016年全县科技专项项目立项共7项,省发改委下达项目资金计划3项,相关信息均在发改局公示栏进行了公开。
    5.医保、就业创业信息公开情况
    加强基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录、范围、辅助器具等信息的公开,并通过在县医保中心电子屏幕滚动播放、发放宣传单等方式进行公开,方便了办事群众、公民获取相关信息。在就业服务中心通过张贴示板、电子屏等方式公开就业创业优惠实施范围及各项补贴申领条件、程序、管理和审批信息公开。
    6.传染病疫情、防控信息公开情况
    制定《柳河县突发公共卫生事件应急预案》,建立健全了突发公共卫生事件和传染病疫情网络报告机制,4家县级以上医院及15家乡镇卫生院全部实现了疫情网络直报,疫情网络直报覆盖率达到100%。开展碘盐监测,共监测300户居民,碘盐合格率为88%,碘盐覆盖率为98%。
    县内各医疗卫生机构均在醒目位置设置药品及服务收费公示牌,主动向住院患者发放入院须知,方便患者及家属获取各项服务信息。卫计局医政科、财务科配合物价部门及时回应群众对医疗服务收费信息的关切,并设立了咨询热线。
    7.推进全县企业信用信息公开系统建设情况
    截止12月末共为市场主体许可658次,处罚38次,均在全国企业信用信息公开系统公开公示。
    8.户口迁移政策公开情况
    在吉林“互联网+公安”综合服务平台上,公安机关将300余项服务项目的办理流程、办理时限、办理部门、责任民警和收费标准进行公开。柳河县公安局在“互联网+公安”综合服务平台公开各类户政业务办理流程和居住证持有人享有的基本公共服务和便利信息的同时,在各派出所也张贴办事流程图,促进政务公开工作,全面化、多样化。
    9.土地征用信息公开情况
    为确保农用地转用和土地征收工作按照法定程序,依法规范有序开展,切实保护被征地农民的利益,加大征地信息主动公开力度,截止目前共4个批次项目,将省厅审批用地征地项目包括“批复文件”、“征地告知书”、“一书四方案”、“征收土地公告”、“征地补偿安置方案公告”全部经过国土局征地信息专栏网页主动公开。
    10.推进棚户区改造信息
    今年我县棚户区改造为导航社区,对导航社区进行整体搬迁至中港花园,房屋征收前通过在社区张贴房屋拆迁公告和房屋征收补偿安置方案,并采取入户发放政策宣传单的方式对拆迁户进行公开、讲解。举办万人抽签大会,并将房屋抽签结果在拆迁办公示栏进行公开。
    11.安全生产信息公开情况
    安监局通过对全县企业的走访调查、检查,通过安全生产简报形式进行公开同时宣传安全生产知识。截止12月末全县未有特别重大、重大事故发生。未有忽视安全生产企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患等情况发生。
    12.环境质量公开情况
    通过网络、简报等形式公开空气质量预报、空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物、对人体健康的影响等内容。通过简报的形式公开饮用水水源等饮水安全状况。并对行政处罚案件在柳河县环保局网站公开。截止12月末公开环境监测简报(每季1期)3期,网络公开行政处罚案件16件。
    13.社会救助城乡低保信息公开情况
    城乡低保人数为27982人。城市低保标准为350元/月/人,平均补助水平为335元/月/人;农村低保标准为2400元/年/人,平均补助水平为2020元/年/人。共发放低保金6223.29万元。
    医疗救助36247人次,共发放医疗救助资金886.9万元。
    临时救助442户,人均救助标准1304元,共发放临时救助资金107.74万元。相关信息在民政局公示栏、各乡镇公开栏进行了公开。
    14.社会保障参保公开情况
    通过网站、公告栏、LED屏等多种方式进行公开公示,截止12月末,参保缴费人数达28731人;城镇职工养老保险费征收完成10457万元;为27185名离退休人员发放养老金30904万元。
    失业保险参保9220人;失业保险费征收完成264万元;为114名失业人员发放失业金78万元;基金结余3027万元。
    城乡居民参保人数达到140633人;征缴保险费457万元。其中,享受待遇人员40168人,发放养老金2441万元。
    城镇职工养老保险基金累计收益为586352.73元;失业保险基金累计收益为51165.18元;城乡居民保险基金累计收益为68081.08元。
    15.义务教育公开情况
    柳河县义务教育学校均公示本校学区图,均需按《柳河县中小学生学籍管理实施细则(试行)》进行招生,在2016年招生过程中,教育局明确要求各校要将学区划分情况、招生对象审核标准、分班及教师搭课情况要对家长进行公示,实行按学区入学,微机分班,阳光排座。规范流程,公开结果,自觉接受家长和社会监督,2016年中小学招生过程中未出现群众投诉、上访问题。
    16.农村土地承包经营权流转信息公开情况
    农牧局每季度发布农村土地承包经营权流转信息,并在柳河县人民政府网站公开。截止12月末已公开2016年第一季度、第二季、第三季度土地流转信息共11条。
    17.税收优惠和减免政策公开情况
    充分运用国、地税网站、12366平台、纳税人学校等多种方式,做好税收法律法规和政策的公开工作,充分发挥政务公开的主动推送功能,提高政策知晓度和传播率。充分利用“便民办税春风行动”,组织税收干部深入企业进行税法宣传,利用网站发布政策解读信息19条,发放宣传单3000余份,提高了纳税人的税法遵从度,推进了税收法制化进程。
    (三)人大、政协提案办理结果公开情况
    县十七届人大五次会议和政协柳河县十三届五次会议期间,县政府共收到我县代表委员建议、提案133件,其中重点建议3件,重点提案9件;转办通化市建议2件、提案6件;转办省人大代表建议1件。
    一是省、市建议提案办理情况。省转办的代表建议和通化市转办的建议和提案全部办结。省、市两级代表和委员的满意率100%。我县的建议提案办理工作得到了省、市代表和委员的高度认可。
    二是县建议提案办理情况。县人大建议和政协提案全部办结。代表和委员满意和基本满意率100%。
    二、主要问题和改进措施
    (一)存在问题
    一是个别部门和乡镇存在认识不高、重视程度不够的问题。没有认识到办事公开的重要性和必要性,对推行办事公开工作没有引起深层次的重视。
    二是没有成形的管理和指导经验,对个别部门检查指导少,各项制度和保障措施还没有落到实处。
    (二)改进措施
    一是认真落实上级会议精神,全面开展工作。结合我县实际积极合理部署我县政务公开工作,使此项工作上一个新台阶。
    二是把办事公开纳入绩效考核和政风行风评议的范围,充分利用“政府一张网”和全流程行政审批平台,确保办事流程公开、结果公开、评议公开,并将评议结果向有关部门反馈,使办事公开更加透明。
    三是积极推行“一站式”服务工作要求,利用“政府一张网”、“网上办事大厅”认真探索政务大厅和政府网站的信息互动,整合资源,完善政府信息公开网站内容和各项相关制度,重点公开关系群众切身利益的热点、难点问题,构建政府公共服务信息平台,实现政府信息公开工作新的突破。
    四是加大对政务公开的检查推进力度。采取定期检查与随机抽查相结合的方法,积极拓宽监督渠道,加强社会监督,在人大代表、政协委员和社会各界中聘请政务公开工作监督员,真正把依法行政和政务公开工作置于全社会监督之下,进一步提高工作透明度。
    五是加强宣传和普及力度,提高公众对政府信息公开的认知度。
    总之,我县在推行政务公开和办事公开工作上,虽然取得了一些成绩,但与上级部门的要求还有很大差距,还有很多需要解决的问题。因此,我们必须积极探索工作新思路、新方法,确保政府信息公开工作依法、有序地进行。
    
    
    
    
    
    
    
    柳河县人民政府政务公开领导小组办公室                       
                              2016年12月30日